農(nóng)業(yè)部2011年信息公開工作年度報告

二〇一二年三月二十四日

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，編制本報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2011年1月1日至2011年12月31日。本報告的電子版可在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站（m.jssfwl.com）查閱或下載。如對報告有任何疑問，請與農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室聯(lián)系（地址:北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號；郵編：100125；聯(lián)系電話：010-59192048；電子郵箱：nybzhb@agri.gov.cn）。

　　一、總體情況

　　2011年，農(nóng)業(yè)部認(rèn)真貫徹落實《條例》精神和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》要求，緊緊圍繞促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的中心任務(wù)，始終堅持把深化政府信息公開作為推進依法行政、促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高行政效能、加強反腐倡廉的重要舉措，著力創(chuàng)新制度機制，豐富公開內(nèi)容，拓展公開渠道，強化監(jiān)督檢查，最大限度地保障了社會公眾的知情權(quán)，有力地推動了強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　2011年，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站信息公開專欄共主動公開信息918條，基本做到應(yīng)公開盡公開；收到信息公開申請84件，全部按時予以答復(fù)；收到信息公開行政復(fù)議4件，均未被撤銷或責(zé)令重新辦理；沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況；沒有因信息公開而被提起行政訴訟。

　　二、主要措施及成效

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把信息公開作為推動政府職能轉(zhuǎn)變、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷完善信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。組織召開農(nóng)業(yè)部常務(wù)會議，專題研究部署深入推進信息公開、加強政務(wù)服務(wù)工作，制定出臺《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的意見》，切實做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位。機關(guān)各司局結(jié)合各自承擔(dān)的任務(wù)，認(rèn)真制定工作方案，編制信息公開季度工作要點，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓責(zé)任落實，定時限、定要求、定責(zé)任，確保了各項工作有力有序有效推進。

　　（二）豐富公開內(nèi)容。以社會公眾最關(guān)心、最關(guān)注的信息為重點，不斷加大公開力度，拓展和豐富公開內(nèi)容。緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重大決策部署，及時公開政策內(nèi)容、落實措施及執(zhí)行情況，積極推進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、涉農(nóng)補貼的信息公開。扎實推進財政預(yù)算和“三公”經(jīng)費公開，先后公開了2011年部門收支預(yù)算總表和財政撥款支出預(yù)算表（其中財政撥款預(yù)算公開至款級科目）、2010年“三公經(jīng)費”財政撥款支出情況、2011年“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算情況，以及2010年度部門決算中的收支決算總表和財政撥款支出決算表，有效保障了社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　（三）創(chuàng)新公開載體。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站在信息公開工作中的主渠道作用，開設(shè)“強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策”欄目，將2010年、2011年中央出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向社會集中公開。在行政審批綜合辦公大廳開設(shè)農(nóng)業(yè)部信息查閱區(qū)，將可公開的農(nóng)業(yè)部文件、農(nóng)業(yè)部辦公廳文件及農(nóng)業(yè)部公報、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等按單位和時間順序進行擺放并定期更新，供公眾免費查閱。針對涉農(nóng)突發(fā)事件，組織策劃了16項專題宣傳，召開了18次新聞策劃會和通氣會、10場專題新聞發(fā)布會，參加中國政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)在線訪談10次，正確引導(dǎo)輿論，最大限度減輕了突發(fā)事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

　　（四）提高公開效能。設(shè)計開發(fā)農(nóng)業(yè)部公開文件發(fā)布系統(tǒng)，推行可公開文件全程無紙化運行，將公開時限由原來的20個工作日縮短至5個工作日以內(nèi)，并實現(xiàn)即時發(fā)布，確保了信息公開內(nèi)容的全面、準(zhǔn)確，極大地提升了文件運轉(zhuǎn)效率，降低了行政成本，提升了信息公開效能。同時，進一步完善了農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站的欄目設(shè)置和服務(wù)功能，強化了信息公開服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作用。

　　（五）加強監(jiān)督檢查。將信息公開納入農(nóng)業(yè)部績效管理范圍，并將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化為考核指標(biāo)，強化過程管理，強化責(zé)任落實，務(wù)求取得實效。2011年，在自查、抽查基礎(chǔ)上，重點對不公開的農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)部辦公廳文件進行了2次全面檢查和仲裁評審，對應(yīng)公開未公開的文件督查督辦和整改落實，確保了應(yīng)公開的信息全面準(zhǔn)確公開。

　　三、存在問題及改進措施

　　2011年，雖然農(nóng)業(yè)部信息公開工作取得了較好的成效，但仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：對信息公開重要性的認(rèn)識有待進一步提高，公開的規(guī)范性有待進一步增強，公開的載體有待進一步創(chuàng)新。2012年農(nóng)業(yè)部將重點加強以下幾項工作。

　　（一）加強組織協(xié)調(diào)。進一步完善辦公廳組織協(xié)調(diào)、機關(guān)司局（部屬單位）行政主抓、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。加強宣傳教育，加大培訓(xùn)力度，將信息公開、政務(wù)服務(wù)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和部署要求列入干部初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，著力提高干部職工依法公開、高效公開的能力和水平。

　　（二）突出公開重點。著力細(xì)化、實化、深化信息公開內(nèi)容，真正把社會關(guān)心、群眾想要的信息及時、準(zhǔn)確、全面公開。重點抓好中央重大決策部署貫徹落實情況、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、涉農(nóng)補貼、重大農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項目、政府采購，以及財政預(yù)決算的信息公開。建立涉農(nóng)社會熱點跟蹤機制和虛假信息澄清機制，切實做好農(nóng)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對的信息公開工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　　（三）創(chuàng)新公開形式。在利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的同時，切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的迅捷優(yōu)勢，探索建立農(nóng)業(yè)部網(wǎng)上辦事大廳，大力推進網(wǎng)上審批，將行政審批項目和公共服務(wù)項目的辦事指南、審批進程、審批結(jié)果以及網(wǎng)上申請和審批等整合到統(tǒng)一平臺，形成與各審批環(huán)節(jié)互聯(lián)互通、信息共享，與實體大廳互為依托、相互促進的政務(wù)服務(wù)體系。

　　（四）推進辦事公開。按照試點先行、逐步推開的原則，加大部屬事業(yè)單位辦事公開力度，進一步增強辦事公開服務(wù)公眾的功能。組織編制辦事公開目錄和辦事指南，繪制辦事流程圖，重點公開單位職能、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等，主動接受群眾監(jiān)督。

　　（五）完善督查機制。充分發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察、信息公開電子監(jiān)察和網(wǎng)上投訴舉報系統(tǒng)作用，進一步完善信息公開工作規(guī)范和仲裁評審機制，確保行政權(quán)力依法規(guī)范透明行使。堅持把信息公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、績效管理范圍，在科學(xué)制定考核指標(biāo)的同時，加強日常監(jiān)測和動態(tài)考核，嚴(yán)格考核評估，強化責(zé)任落實，確保政府信息全面及時準(zhǔn)確公開。

　　附表：1.主動公開信息情況統(tǒng)計表

　　2.依申請公開信息情況統(tǒng)計表

　　3.行政復(fù)議和行政訴訟情況統(tǒng)計表

　　附表1

主動公開信息情況統(tǒng)計表

　　附表2

依申請公開信息情況統(tǒng)計表

　　附表3

行政復(fù)議和行政訴訟情況統(tǒng)計表