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印遇龍代表：

　　您提出的關于加快推進種養結合循環農業發展的建議收悉。經商國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部，現答復如下：

　　一、關于完善種養結合政策體系

　　2020年，國務院辦公廳印發《關于促進畜牧業高質量發展的意見》（國辦發〔2020〕31號），要求大力推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，促進農牧循環發展，明確到2025年全國畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。新修訂的固體廢物污染環境防治法、畜牧法進一步明確，健全農業固體廢物污染環境防治制度，支持和引導有關單位與畜禽養殖主體建設畜禽糞污收集、儲存、無害化處理和資源化利用設施，推行畜禽糞污養分平衡管理，促進種養結合和農牧循環、綠色發展。近年來，農業農村部聯合有關部門印發《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》和《畜禽養殖場（戶）糞污處理設施建設技術指南》，指導地方優化畜牧業區域布局、養殖場（戶）合理建設畜禽糞污處理設施，促進“以地定養”、“種養平衡”，推動畜禽糞肥就地就近還田利用。

　　下一步，農業農村部將持續推動完善種養結合配套政策，加大糞肥還田支持力度，推進高標準農田建設、黑土地保護與畜禽糞肥還田有效銜接。

　　二、關于強化科技支撐能力

　　近年來，農業農村部會同有關部門積極支持高校、科研院所、企業等單位開展農業廢棄物資源化利用技術的研發，加快推動科研成果的轉化應用。組織成立畜禽養殖廢棄物利用科技創新聯盟和畜禽糞污資源化利用技術指導委員會，推廣應用以種養結合為主的9種典型技術模式，加快推進畜禽糞污資源化利用。在全國實施秸稈綜合利用行動，支持養殖優勢地區發展秸稈養畜產業，促進秸稈資源就地轉化、就近利用、過腹增值、種養循環。“十四五”以來，在國家重點研發計劃重點專項中部署“西北區中低產田種養結合地力提升關鍵技術研究與示范”、“飼料飼草化學成分遷移與種養循環關鍵技術”、“農牧交錯帶種養循環地力提升技術模式與應用”、“黑土農田生態種養協同提升地力與產能關鍵技術研究與示范”、“漁農綜合種養高質高效技術與輕簡化裝備”、“重慶典型山區高效特色種養殖產業發展關鍵技術集成與示范”等多個項目任務，支持科研院所圍繞種養循環農業關鍵技術開展科研攻關。

　　下一步，農業農村部將會同有關部門進一步加強對種養結合循環農業研究的支持力度，加快推進畜禽糞污、秸稈等農業廢棄物資源化利用，有力支撐農業綠色發展。

　　三、關于實施示范引領工程

　　“十四五”以來，農業農村部聯合國家發展改革委、財政部加大中央資金投入力度，支持全國各地結合實際發展種養循環農業。印發《關于開展綠色種養循環農業試點工作的通知》，聚焦畜牧大省、糧食和蔬菜主產區，推動實施綠色種養循環農業試點項目，開展糞肥就地消納、就近還田補獎試點，支持新型農業經營主體、專業化服務組織提供糞肥還田服務，推廣應用糞肥還田利用技術，促進縣域內畜禽糞污基本還田。截至目前，已累計安排中央投資118.02億元，支持337個縣（農場）開展綠色種養循環農業試點，推動全國畜禽糞污綜合利用率達到79.4%，有力促進了畜禽糞污資源化利用和耕地地力提升。

　　下一步，農業農村部將會同有關部門落實落細現行政策，積極研究謀劃新一輪支持政策，加快構建種養結合農牧循環發展格局。

　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。

　　　　                                                                                                                        農業農村部

　　　　                                                                                                                     2025年7月23日